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干貨|國外生活垃圾填埋發(fā)展及其環(huán)境管理現(xiàn)狀

發(fā)布者:管理員   發(fā)布時間:2022-05-10   來源: 廣西華都環(huán)境投資集團有限公司   瀏覽次數(shù):5619   

         干貨|國外生活垃圾填埋發(fā)展及其環(huán)境管理現(xiàn)狀


       前段時間,環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)曾關(guān)注了國內(nèi)生活垃圾填埋場現(xiàn)狀(文章:《都2202年了,中國的填埋場,還好嗎?》),不僅是內(nèi)容,連標(biāo)題也引起了很多朋友的討論,那么在歐美日等發(fā)達國家,在他們的垃圾分類、垃圾焚燒等都相當(dāng)發(fā)達的情況下,垃圾填埋場現(xiàn)狀怎么樣?有被淘汰之虞嗎?這篇文章或許可以回答這個問題!

 


 
                                                                       封面圖片:國內(nèi)某生活垃圾填埋場,管理非常規(guī)范 圖片來源:環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)圖片庫

    1 國外生活垃圾填埋發(fā)展現(xiàn)狀 

    1.1 美國由表1可知,2000年到2017年間,美國生活垃圾的產(chǎn)生量逐年升高并最終穩(wěn)定在2.67億噸左右,填埋處置技術(shù)是美國生活垃圾主要的無害化處置技術(shù),其所占的比例小幅度下降并穩(wěn)定在52%左右,回收、堆肥所占的比例不斷上升,焚燒技術(shù)所占比例基本保持不變。

    表1 美國2000~2017年生活垃圾處置情況(百萬噸)

 

    由表2可知,2000年到2017年,美國生活垃圾中紙類和家庭修裝廢物的填埋量逐漸 降低;玻璃、金屬、橡膠和皮革的填埋量基本維持不變;其余廢物的填埋量則逐漸升高。由2017年填埋數(shù)據(jù)可知,廚余垃圾的填埋量最高,達到3063萬噸;此外,填埋量較高的還有塑料和紙類,分別為2682和1835萬噸;這三者的填埋量占總填埋量的54.3%。

 

   表2 美國2000~2017年生活垃圾填埋情況(百萬噸)

 

 

    1.2 歐盟由表3可知,2008年到2017年間,歐盟生活垃圾總處置量穩(wěn)定在2.45億噸,填埋處 置和單獨焚燒技術(shù)在歐盟生活垃圾無害化處置技術(shù)中的比例逐漸下降;焚燒能量回收和其它處置方式所占的比例則逐步上升;2010年,其它處置方式所占的比例超過了填埋處置方式;2016年,回收處置方式所占的比例超過了填埋處置方式;2017年,歐盟生活垃圾不同處置方式所占比例由大到小依次為:其它處置方式>能量回收>填埋>焚燒。

 

  表3 歐盟城市生活垃圾處置情況(百萬噸)

 

 
 
    1.3 德國由表4可知,2008年到2017年間,填埋處置技術(shù)在德國生活垃圾無害化處置技術(shù)中所占比例最小,單獨焚燒技術(shù)在德國生活垃圾無害化處置技術(shù)中的比例逐漸下降,焚燒能量回收和其它處置方式所占的比例則小幅度逐步上升。2017年,德國生活垃圾不同處置方式所占比例由大到小依次為:其它處置方式>能量回收>焚燒>填埋。
 

           表4 德國城市生活垃圾處置情況(百萬噸)

 

 

    1.4日本由表5可知,2009年到2017年間,日本生活垃圾產(chǎn)生總量基本呈現(xiàn)小幅度下降趨勢;填埋處置技術(shù)在日本生活垃圾無害化處置技術(shù)中所占比例最小,且基本呈現(xiàn)小幅度下降的趨勢;焚燒和其它技術(shù)為日本生活垃圾主要的無害化處置技術(shù),所占比例呈小幅度下降趨勢;回收所占的比例基本保持不變。

 

表5 日本城市生活垃圾處置情況(百萬噸)

 

 

    2 國外生活垃圾填埋標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀

    2.1 美國1997年頒布的《Revisions to Criteria for Municipal Solid Waste Landfills》規(guī)章40CFR258中增設(shè)一條規(guī)定:為每天接收生活垃圾量為20噸及以下的填埋場提供便利。2003年頒布的《Criteria for Classification of Solid Waste Disposal Facilities an Practices and Criteria for Municipal Solid Waste landfills:Disposal of Residential Lead-Based Paint Waste》對40CFR258的修改內(nèi)容如下:為減輕與鉛有關(guān)的健康風(fēng)險,應(yīng)加快減少住宅中使用含鉛油漆的步伐。

    2018年頒布的《Revisions to the Criteria for Municipal Solid Waste Landfills To Address Advances in Liquids Management》,EPA考慮是否提議對城市固廢填埋場(MSWLF)的標(biāo)準(zhǔn) 進行修訂,以便有效管理滲濾液。為此,EPA尋求有關(guān)以下方面的信息:取消禁止在填埋場 中添加散裝液體的規(guī)定;確定城市固廢填埋場的特定類別,使其在滲濾液增加的情況下運行;考慮滲濾液處理和管理的有關(guān)技術(shù),包括廢物穩(wěn)定性以及其他重要的安全和操作問題。

    2.2 歐盟1999年開始制訂《Council Directive1999/31/EC of26April1999on the Landfill of Waste》規(guī)章,建立廢物填埋處置標(biāo)準(zhǔn),其主要目的在于為填埋場處置廢物提供指導(dǎo)。2018年頒布的《Directive(EU)2018/850of the European pafliament and of the Council of30May2018Amending Directive1999/31/EC on the Landfill of Waste(Text with EEA relevance)》中第5條第6款規(guī)定,填埋場提交的實施計劃包括以下內(nèi)容:

    1)評估過去、目前和預(yù)計生活垃圾填埋場中的廢物回收和處理率及組成流程;

    2)評估根據(jù)第2008/98/EC號指令中第28和29條制定的廢物管理計劃和廢物預(yù)防方案的執(zhí)行情況。

    2.3 日本1977年初次在《廢物管理和公共清潔法》中制定關(guān)于生活垃圾填埋的標(biāo)準(zhǔn),為生活垃 圾填埋場處理廢物提供指導(dǎo)。2001年《廢物管理和公共清潔法》中第8-5條補充了為生活垃圾填埋場提供儲備金的規(guī)定,以保證填埋場的正常運作。

    2002年《廢物管理和公共清潔法》的修改內(nèi)容如下:第2條第3款所指生活垃圾填埋處置應(yīng)遵守以下規(guī)定:

    a.垃圾填埋處置不得使用或占用地下空間,填埋場封場后應(yīng)在現(xiàn)場做好標(biāo)記;

    b.在公共水域和地下水存在滲漏危險的情況下,填埋場應(yīng)立即采取措施消除滲漏危險;

    c.填埋場中每一層廢物的厚度約為3m或更小,覆蓋每層土壤和沙子的深度約為50cm,但當(dāng)填埋場的面積≤10000m2,或當(dāng)廢物體積≤50000m3時除外;

    d.采取必要的措施防止老鼠滋生;

    e.填埋場的表面應(yīng)采用土壤和沙子覆蓋以保障填埋場周圍的生態(tài)環(huán)境。此外,填埋場中粉塵的處理方式如下:

    ①應(yīng)采取必要的措施如加水、固化、包裝等防止粉塵散布到空氣中;

    ②應(yīng)采用土壤和沙子覆蓋其表面防止粉塵等向外部擴散。

    3 國外填埋環(huán)境管理技術(shù)要求

    3.1 選址

    3.1.1美國《城市固體廢物填埋標(biāo)準(zhǔn)》中對于生活垃圾填埋場選址的限制主要包括以下幾個方面。

    1)填埋場距離渦輪噴氣式飛機機場跑道盡頭3.0km、活塞式飛機機場跑道盡頭1.5km;如果業(yè)主計劃在機場方圓8.0km內(nèi)新建或擴建處置設(shè)施,必須提前向該機場及聯(lián)邦航空管理局提出申請;
不應(yīng)在洪泛區(qū)建設(shè)填埋場;

    2)一般不得在濕地上建設(shè)或擴建填埋場;

    3)禁止在地質(zhì)斷層地區(qū)60m范圍內(nèi)建設(shè)填埋場;

    4)新建或擴建填埋場不得建在地震影響區(qū),除非業(yè)主征得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T同意,其結(jié)構(gòu)單元(襯墊層、滲濾液收集系統(tǒng)、地表水控制系統(tǒng))的設(shè)計必須能夠抵抗地震引起的地層移動,并且要保留這些記錄;

    5)如果現(xiàn)有或新建填埋場建在不穩(wěn)定地區(qū),必須采取必要的工程措施以保證填埋場不會發(fā)生損壞,業(yè)主需向有關(guān)部門提出申報,并保留此材料。

    3.1.2 歐盟《廢物填埋技術(shù)指令》對生活垃圾填埋場的選址進行了原則性要求,規(guī)定其選址必須考慮如下因素:

    1)填埋場到居民區(qū)、娛樂區(qū)、水路、水體、其它農(nóng)業(yè)或城市設(shè)施的距離;

    2)該地區(qū)的地下水、海岸水和自然保護區(qū);

    3)該地區(qū)的水文地質(zhì)結(jié)構(gòu);

    4)該地區(qū)的自然和人文遺產(chǎn)保護。

    3.2防滲襯層

    3.2.1美國美國《城市固體廢物填埋標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的防滲結(jié)構(gòu)如下:

    1) 采用由一個復(fù)合襯層系統(tǒng)和一個滲濾液收集系統(tǒng)組成的防滲系統(tǒng)。滲濾液收集系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)保證襯層上的滲濾液深度不超過30cm。

    2)復(fù)合襯層系統(tǒng)由人工膜構(gòu)成的上層襯層和由壓實粘土襯層構(gòu)成的下層襯層組成,上層襯層人工膜厚度不得小于0.75mm,如果人工膜為HDPE膜,則厚度至少為1.5mm。下層粘土襯層厚度不得小于60cm,滲透系數(shù)應(yīng)小于1.0×10-7cm/s。

 

        圖1 美國城市固體廢物填埋場典型防滲結(jié)構(gòu)示意圖

 


    3.2.2 德國德國《城市固體廢物填埋技術(shù)條例》中生活垃圾填埋場的防滲要求如下:

防滲系統(tǒng)采用由人工膜襯層和粘土襯層組成的復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)。在人工膜襯層以上鋪設(shè)排水層和保護層,總厚度不得小于30cm,其中人工膜襯層如果是HDPE膜,其最小厚度為2.5mm;粘土襯層厚度不得小于0.75m(至少3層),滲透系數(shù)K≤1.0×10-8cm/s,具體結(jié)構(gòu)見圖2。

 

                    圖2 德國生活垃圾填埋場防滲結(jié)構(gòu)示意圖

 

    3.2.3 歐盟歐盟《廢物填埋技術(shù)指令》對生活垃圾填埋場防滲結(jié)構(gòu)的具體規(guī)定見表6。

 

 表6 歐盟生活垃圾填埋場防滲結(jié)構(gòu)

 


 

    其它國家生活垃圾填埋場防滲系統(tǒng)的構(gòu)造以及材料性能要求如表7所示。

 

        表7 各國生活垃圾填埋場防滲層構(gòu)造

 

 

    3.3 入場要求

    3.3.1 美國

    美國《城市固體廢物填埋標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定城市生活垃圾填埋場可以接收生活垃圾、下水道污泥、非危險廢物焚燒產(chǎn)生的飛灰。

    3.3.2 德國

    德國《城市固體廢物填埋技術(shù)條例》規(guī)定城市生活垃圾填埋場可以接收的廢物如下:家庭垃圾、廢棄家具、與家庭垃圾類似的企業(yè)垃圾、建筑垃圾、糞便和污泥。

    3.3.3 歐盟

    歐盟《廢物填埋技術(shù)指令》中規(guī)定不得進入生活垃圾填埋場的廢物包括:液態(tài)廢物;爆炸性、腐蝕性、毒性和可燃性廢物;醫(yī)療廢物;廢舊輪胎;不符合附錄II(廢物接受要求與程序)中規(guī)定的其它不可進行填埋的廢物。

    3.3.4 日本

    日本《廢物管理和公共清潔法》規(guī)定:家庭和團體的生活垃圾、大件廢物(廢家用電器、家具、自行車、廚具等)、糞便、焚燒灰渣、醫(yī)療廢物等均可以進入生活垃圾填埋場。但是由于填埋場地的缺乏,以及循環(huán)型社會的推進,目前進入填埋場的主要是各種焚燒飛灰和殘渣。

    3.4 封場結(jié)構(gòu)

    3.4.1 美國封場標(biāo)準(zhǔn)主要致力于解決兩方面問題:

    1、建立低維護覆蓋系統(tǒng);

    2、減少滲濾液的析出。填埋場封場技術(shù)、設(shè)計和維護程序隨著土工合成材料的應(yīng)用不斷改進,其覆蓋系統(tǒng)自下而上依次包括排氣層、防滲層、防腐蝕襯層和植被層。

    3.4.2 德國將填埋場的場底防滲系統(tǒng)和表面覆蓋系統(tǒng)都歸于垃圾填埋場的密封系統(tǒng)部分。該條例將生活垃圾填埋場劃分為2級,有機物含量小于5%的生活垃圾填埋在二級填埋場,有機物含量小于3%的生活垃圾應(yīng)進入一級填埋場。表8列出了德國不同級別生活垃圾填埋場對終場覆蓋系統(tǒng)的要求。

            表8 不同級別生活垃圾填埋場對終場覆蓋系統(tǒng)的要求

    3.5 滲濾液排放從經(jīng)濟合理性的角度出發(fā),各國填埋場滲濾液大多采用排入城市污水廠進行合并處理,并制定了預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)。同時,按受納水體水質(zhì)控制要求進行回溯限制,而不主張采用昂貴的直接處理后排放的方式。

    3.5.1 美國

    美國《清潔水法》(Clean Water Act,CWA)要求所有污染物排放到規(guī)定水體中的點源水污染都必須擁有許可證;聯(lián)邦規(guī)章第40CFR258.27條規(guī)定城市固體廢物填埋場(MSWLF)排入地表水的污染物必須遵守《國家污染物排放消除體系》(National Pollutant Discharge Elimination System,NPDES)的相關(guān)規(guī)定,并對 MSWLF 非點源污染物作了相關(guān)限制;美國國家環(huán)保局于1991年頒布的《城市固體廢物填埋標(biāo)準(zhǔn)》要求所有填埋場的運營必須保證 不會釋放出違反 CWA 的污染物,同時允許滲濾液回灌。

    3.5.2 歐盟

    歐盟規(guī)定所有的垃圾填埋場均必須達到《地下水指令》(Groundwater Directive)的基本要求,除非填埋場沒有任何潛在危害,否則滲濾液都要予以收集、處理并達到合適的標(biāo)準(zhǔn)后排放。

    3.5.3 英國

    英國根據(jù)歐盟《地下水指令》制定了填埋場滲濾液處理技術(shù)導(dǎo)則。該導(dǎo)則詳細介紹了排放到下水道和地表水之前所采用的滲濾液處理技術(shù)及其效果。

    3.5.4 澳大利亞

    澳大利亞規(guī)定填埋場滲濾液可以在填埋場內(nèi)回用或回灌以促進降解,也可以經(jīng)處理或不處理直接排入污水廠,但是在排入污水廠之前,必須達到一定標(biāo)準(zhǔn)。      

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